La CMT y el WiFi Municipal: nuevos e interesantes capítulos (I)

Recién salido del horno, nos encontramos con un anteproyecto de circular por parte de la CMT que promete dar un vuelco en lo que a Redes WiFi Municipales se refiere. Parafraseando el artículo del propio blog de la Comisión, “en él se establecen las condiciones para la explotación de redes y prestación de servicios de comunicaciones electrónicas por parte de las AA PP“, referido especialmente al eterno debate sobre el WiFi Público.

Respuestas a la consulta pública

Por otro lado, podemos comprobar la posición de cada actor implicado en este proceso (Operadores, AA PP y otros agentes) ante la consulta pública realizada por la CMT el pasado julio, entre las que se encuentran las respuestas del Grupo GOWEX que aquí os resumimos y que luego pasaremos a analizar:

• ¿A qué tipos de redes o servicios y de qué manera considera que afecta la realización de actividades de comunicaciones electrónicas soportadas sobre redes inalámbricas por las Administraciones Públicas?
  R: GOWEX considera que no afecta a las redes de banda ancha fija pero sí a las redes móviles, redes WiFi en exteriores y redes WiFi en medios de transporte.

• ¿Considera que la prestación de servicios de banda ancha mediante tecnología wifi a precios inferiores a los costes siempre distorsiona la competencia?
  R: El GRUPO GOWEX manifiesta que existe una capa de población a la que no llega una oferta comercial por falta de rangos de servicio suficientemente bajos como para poder tener precios que disparen la demanda de esos usuarios con lo que se pueden asemejar tales colectivos con áreas geográficas donde no llegan los operadores.

• En caso que su respuesta sea afirmativa, ¿qué funcionalidades de las conexiones considera relevantes para limitar potenciales efectos sobre la competencia?
  R: GOWEX señala que el acceso ha de hacerse con una identificación.

• ¿Qué limites impondría a esas funcionalidades para minimizar/eliminar dichos efectos?
  R: GOWEX, Orange Catalunya Xarxes de Telecomunicacions y Cableuropa, S.A.U y Tenaria, S.A proponen que no supere los 200/300 kbps

• En concreto, ¿considera que las restricciones propuestas respecto de la velocidad máxima de acceso son suficientes para garantizar que haya competencia?
  R: Deben de ir acompañadas de otras adicionales relativas a los contenidos y especialmente a la evolución de las tecnologías; esto es, debería ser dinámica.

• ¿Considera adecuadas el resto de las limitaciones (acceso a contenidos, limitaciones horarias, etc.) para permitir el desarrollo de un mercado en competencia?
  R: Entendemos que puede tener mucho sentido la combinación de limitaciones de velocidad y de contenidos restringidos a un “walled garden” o área restringido de navegación. De esta forma se cumple el objetivo de permitir el uso de Internet como medio educativo y dinamizador sin influir negativamente en la competencia.
  

  Izado de WiFi Público

• ¿Añadiría algún otro requisito para proteger o favorecer el mercado de servicios de banda ancha?
  R: GOWEX propone obligar a las AAPP a formar consorcios en caso de que los operadores o las asociaciones de la zona geográfica así lo soliciten. Estos consoricios deberían ser inclusivos e integrados por las AAPP, los operadores privados, las asociaciones de vecinos o comerciantes, las universidades para que al compartir infraestructuras con precios orientados a costes se genere un sistema más racional y justo de cara a los usuarios.

• ¿Qué otras condiciones podrían exigírsele a las Administraciones Públicas en el desarrollo de su actividad como explotadores de redes de comunicaciones electrónicas y prestadores de servicios?
  R: Queda aclarada en el punto 7.

• ¿Considera necesario que se modifique el Reglamento de Prestación de Servicios en el sentido señalado en esta propuesta o en otro? ¿Por qué?
  R: Sí, en el sentido de lo anteriormente expuesto: creación de una legislación que posibilite la creación de consorcios público-privados similares a los que se dan en otros ámbitos como puede ser el ferrocarril, el transporte de energía eléctrica o del gas.

Recomendamos

Hasta aquí podemos comprobar la posición de GOWEX. Recomendamos encarecidamente las siguientes lecturas y os emplazamos a un nuevo post que estamos preparando relativo a las conclusiones que de este anteproyecto se pueden desprender:

Respuestas a la consulta pública de la CMT sobre el WiFi: CMT Blog

Respuestas pormenorizadas de cada actor: Web de la CMT

Redes de telecos y WiFi: Blog CMT